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北極星電力網獲悉，日前，中共福建省委、福建省國民當局發布了《福建省推進供給側結構性改造總體計劃(2016-2018年)》的告訴，告訴請求嚴禁新增過剩產能。嚴格執行國家產業政策，嚴禁違規建設鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業新增產能項目，對此類項目不辦理地盤供應、能評、環包養網評審批和新增授信支撐等業務。裁減壓減過剩低效產能。對環保、能耗、質量、平安、技術不達標的違規產能，應在規定的時限內依法依規進行整改，對達標無看的項目及企業依法依規關停清周圍一片嘈雜和議論聲。退。
台灣包養網全文如下：
中共福建省委 福建省國民當局關于印發《福建省推進供給側結構性改造總體計劃(2016-2018年)》的告訴
各市、縣(區)黨委和國民當局，平潭綜合實驗區黨工委和管委會，省直各單位：
《福建省推進供給側結構性改造總體計劃(2016-2018年)》已經省委、省當局研討批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共福建省委 福建省國民當局
2016年包養站長7月30日
福建省推進供給側結構性改造總體計劃
(2016-2018年)
為深刻貫徹落實中心戰略安排，堅定不移推進供給側結構性改造，有用緩解我省經濟社會發展面臨的結構性牴觸和問題，晉陞供給質量和效力，圍繞往產能、往庫存、往杠桿、降本錢、補短板五年夜任務，明確2016-2018年任務重點，促進福建經濟社會發展再上新臺階，特制訂本計劃。台灣包養網
一、總體請求
(一)指導思惟
周全貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會，中心經濟任包養網務會議以及習近平總書記系列主要講話精力，堅固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五年夜發展理念，圍繞往產能、往庫存、往杠桿、降本錢、補短板五年夜任務，著力推進供給側結構性改造，減少無效供給，擴年夜有用供給;著力晉陞供給體系質量和效力，使供給才能更好滿足國民日益增長的物質文明需求;著力深化改造，有用發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化和更好發揮當局的感化。加速實現創新發展，改良市場預期，進步全要素生產率，構成發展新動能和競爭新優勢，為周全建成小康社會，推動我省經濟社會發展再上新臺階，建設機制活、產業優、蒼生富、生態美的新福建供給強年夜支撐。
(二)基礎原則
——整體謀劃與精準施策相結合。加強對推進供給側結構性改造任務的系統謀劃和統籌安排，明確目標任務，強化責任分工，加強跨部門、跨層級的溝通協同，構成任務協力。安身福建實際，梳理摸清供給側結構性改造各重點領域的短板環節、實施難點和衝破重點，制訂專項計劃和政策辦法，通過“一業一策”、“一地一策”實現精準發力。
——改造攻堅與社會政策托底相結合。周全深化改造，加速轉變當局職能，深化價格、財政、金融、社保、國企等重點領域改造，進步要素資源設置裝備擺設效力，釋放各類供給主體創新活氣和發展動力。公道掌握改造節奏和力度，進步政策設計的系統性和科學性，妥當安頓下崗職工，有用化解各類社會牴觸包養網，留意減少風險隱患，確保各項任務穩妥有序推進。
——供給側改造為主與需求側治理相結合。以推進供給側結構性改造為主線，著眼于矯正供需結構錯配和要素設置裝備擺設歪曲，拓展供給領域，晉陞供給品質，豐富供給內容，進步供給結構對需求結構的適應性;加強需求側治理，聚焦短板環節，鼓勵平易近間資本投進，加年夜當局對創新產品與服務的購買力度，為供給側結構性改造創造傑出條件。
——新動能培養和傳統動能晉陞相結合。統籌兼顧穩增長與調結構，在積極穩妥化解過剩產能包養甜心網同時，充足激活晉陞存量產能發展動包養力;支撐年夜眾創業萬眾創新，發展新產業、把握新技術、構筑新平臺、催生新包養管道業態、應用新形式，構成新型供給才能，實現新舊動能有用接續和轉換。
——凸起企業主體與加強當局引導相結合。充足發揮企業在擴年夜有用供給、增強經濟社會活氣中的主體感化，激勵企業創新動力，弘揚企業家精力，保護企業經營者的積極性和創造性。強化當局的組織引導和協調服務，科學制訂政策，及時解疑釋惑，強化任務落實，穩定社會預期，營造加倍公正有序的市場環境。
(三)重要目標
經包養網過3年盡力，供給側結構性改造獲得主要進展，供給才能和程度顯著晉陞：
——往產能方面。到2018年，鋼鐵壓減粗鋼產能445萬噸，產能總量把持在3500萬噸/年擺佈;壓減煤炭產能480萬噸/年擺佈，產能總量把持在1900萬噸/年擺佈;推動船舶、水泥、造紙、石材、化肥、紡織等傳統行業一批低端低效產能轉型晉陞。
——往庫存方面。到20包養網dcard18年，全省商品房庫存規模比2015年末的7500萬平方米減少約20%，即在公道把持商品住房項目供地投放規模、堅持2016-2018年銷售1億平方米商品房的基礎上，隨機應變，精準施策，加速農平易近工市平易近化，擴年夜有用需求，買通供需通道，力爭再化解1500萬平方米的商品房庫存，使全省商品房庫存往化周期把持在18個月以內，此中商品住房庫存往化周期力爭把持在15個月以內;嚴控新增商業辦公地產項目供地，縮短商業辦公地產庫存往化周期。各設區市本級商品住房庫存往化周期基礎把持在12個月以內，各縣(市)商品住房庫存往化周期基礎把持在18個月以內。
——往杠桿方面。到2018年，金融機構杠桿率更趨公道，金融服務實體經濟質量和效力持續晉陞，信貸服務持續改進;直接融資占所有的融資的比例達到30%，企業資產負債結構進一個步驟優化，杠桿率和融資本錢進一個步驟下降。當局債務堅持公道程度，區域金融運行穩定，當局債務風險和金融風險總體可控，銀行不良貸款率力爭低于全國均勻程度，守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。
——降本錢方面。到2018年，進一個步驟減少審批事項和中包養網評價介服務事項，有用下降軌制性買賣本錢;嚴格落實支撐企業發展的各類稅收政策，切實減輕企業稅費負擔;通過階段性下降社會保險費率等辦法，下降企業人力本錢;通過電力直接買賣、優化自然氣價格機制等，下降生產要素本錢;清算規范物流收費，進步通關效力，下降物流本錢。
——補短板方面。基礎設施領域，到2018年，綜合路況發展加倍協調均衡，“四個路況”和“兩個體系”初步構成，城市路況設施承載才能明顯增強，污水渣滓處理率進一個步驟進步，充電基礎設施加速建設，建成結構公道、平安靠得住、智能高效的現代農村電網，加速構建新一代信息通訊基礎設施，進一個步驟晉陞對互聯網經濟發展的支撐才能。產業發展領域，到2018年，自立創新才能顯著增強，省級以上看起來不像流浪貓。」研發創新平臺進一個步驟增添，戰略性新興產業規模持續擴年夜，主導產業鏈條慢慢填平補齊，新型高端供給明顯增添，企業技改投資規模持續擴年夜，生產組織程度不斷進步包養合約，建成一批智能包養制造包養網樣板工廠(車間)。社會事業領域，到2018年，教導發展程度不斷進步，擴至公辦學前教導資源，全省一切縣(市、區)通過“義務教導發展基礎平衡縣”國家評估認定，高程度年夜學加速建設;醫療衛生體系日益健全，保證服務才能不斷進步，高程度醫院和高程度臨床專科加速建設，鄉村醫療衛生一體化加速推進，分級診療軌制建設獲得衝破性進展;食物平安獲得加強。平易近生保證領域，到2018年，造福工程扶貧搬遷獲得積極成效;居家養老服務體系日趨完美，構成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系;家政服務體系較為健全,家政服務從業人員顯著增添，職業技巧程度不斷進步，培養一批全國著名家政服務brand和龍頭企業;環境淨化管理力度加年夜，重點流域、小流域和區域生態環境質量進一個步驟改良，生態優勢進一個步驟凸顯。
二、重點任務
(一)化解過剩產能，強化社會保證
1.嚴禁新增過剩產能。包養網嚴格執行國家產業包養網政策，嚴禁違規建設鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業新增產能項目，對此類項目不辦理地盤供應、能評、環評審批和新增授信支撐等業務。加強嚴重項目規劃引導，鼓勵行業協會等第三方機構對重要行業的市場需求、產能等開展按期評估，進步決策的精準度和科學性，避免出現新的重復投資和過剩產能。
2.裁減壓減過剩低效產能。對環保、能耗、質量、平安、技術不達標的違規產能，應在規定的時限內依法依規進行整改，對達標無看的項目及企業依法依規關停清退。對屬于國家和我省產業政策已明令裁減的裝備、工包養一個月價錢藝和產品，實現應退盡退。加強往產能政策引導，鼓勵鋼鐵、煤炭等產能過剩行業主動壓減低效產能;完美差別電價等政策，發揮市場機制感化，促進企業主動加入過剩產能行業;加年夜對以往產能為目標的技改及兼并重組項目標支撐力度，推動低效產能企業轉產轉型。
3.分類處置“僵尸企業”。嚴格認定和精準識別“僵尸企業”，依照“企業主體、當局推動、市場引導、依法處置”的原則，采取資產重組、產權轉讓、關閉破產、清理注銷等方法進行分類處置。對解困無望的企包養故事業，通過支撐加年夜技改等幫助其走出窘境。鼓勵優勢骨干企業對無力自我轉型晉陞的“僵尸企業”實施兼并重組。
4.推動企業兼并重組。發揮兼并重組在幫助困難企業脫困、低效產能加入、先進產能擴年夜等方包養面的主包養站長要感化，加強產業政策引導，支撐傳統產業、重點行業企業圍繞進步產業集中度、延長產業鏈開展包養甜心網兼并重組，整合brand資源和創新資源，晉陞競爭力。簡化兼并重組過程的行政審批和辦事法式，落實相關優惠政策。
5.加強產能對外一起配合。支撐企業開展與“一帶一路”沿線國家的產能一起配合，參與沿線國家嚴重基礎設施項目建設及境外經貿一起配合園區建設。鼓勵金融機構以多種方法對企業開展國際產能一起配合予以支撐。引導企業省內梯度轉移，支撐優勢產能向對口幫扶地區轉移。
6.妥當做好企業職工安頓包養。嚴格遵守“保人不保企”的原則，把人員安頓作為任務的重中之重，“一企一策”指導催促企業細化落實職工安頓計劃和風險處置預案。依法處理勞動關系牴觸，穩妥接續社會保險，加年夜就業培訓與支援力度，通過企業轉崗、內部退養、再就業、自立創業、社會救助等方法妥當分流安頓職工。
(二)化解房地產庫存，開拓工業品市場
1.加年夜公道購房消費支撐力度。依照“一市(縣)一策”原則，包養網站區分分歧情況，分城分縣施策。對于房價上漲過快的二線熱點城市要采取有針對性的辦法，克制地價房價過快上漲，穩定房地產市場，不再出臺新的購買住房鼓勵政策;對于庫存數量年夜、往化周期長的三四線城市和縣，要在包養一個月價錢落實購買首套房和改良性住房信貸稅收優惠政策的基礎上，根據當地實際，制訂攙扶公道購房消費的優惠政策，對購買新建商品房按所繳契稅給予獎勵;要創新金融產品，加年夜進城農平易近購房信貸支撐力度。鼓勵各市、縣(區)加年夜戶籍軌制改造力度，進一個步驟落實戶籍改造計劃和棲身證軌制，簡化農業轉移生齒購房落戶手續。樹立健全農平易包養甜心網近工進城的財政及地盤配套軌制。結合造福工程、農村危舊房改革等，對搬遷戶、危改戶農平易近進城購房給予財政補助。加年夜住房公積金支撐力度，做好住房公積金軌制擴面任務，把合適條件的農平易近工、個體工商戶慢慢納進住房公積金軌制覆蓋范圍。周全開展住房公積金異地個人住房貸款，滿足繳存職工回戶籍地購房需求。
2.推進住房軌制改造。樹立包養購租并舉的住房軌制，鼎力發展住房租賃市場。鼓勵房地產企業將庫存商品住房改售為租，鼓勵個人及各類機構投資者設立以衡宇租賃為主營業務的專業化企業。加年夜對衡宇租賃專業化企業的金融信貸支撐包養甜心網，開展衡宇租賃收益權質押業務。引導鼓勵有條件的國有企業收購或長期租更何況，葉老師才25歲！賃庫存商品房，以公租房情勢出租。下降住房保證準進門檻，慢慢將公租房保證范圍擴年夜到非戶籍生齒，將持有棲身證、有才能在城鎮穩定就業和生涯的農業轉移生齒納進住房保證范圍。轉變住房保證方法，采取實物保證與租賃補貼相結合，并慢慢轉向租賃補貼為主，實現公租房貨幣化。加年夜棚改項目和衡宇征收實行貨幣化安頓比例，做好保證房、安頓房需求與商品房往庫存的銜接，引導棚改住戶和被征遷、被保證家庭購買或租住商品房。
3.優化房地產開發用地供應。根據各地商品房庫存情況，強化往庫存與地盤供應聯動，優化房地產用地供應結構和投放數量。加速化解商業辦公地產庫存和三四線城市的商品住房庫存。對商業辦公地產庫存明顯供過于求的市、縣，暫停商業辦公用地供應。商業辦公地產庫存往化周期超過36個月的市、縣，在合適地盤應用總體規劃和城鄉規劃的條件下，允許未開發的商業辦公地產項目用地整體或部門轉型。對商品住房庫存往化刻日超過36個月的三四線城市，暫停商品住房用地供應包養行情。
4.推進房地產業轉型升級。沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。促進房地產業兼并重組，進步產業集中度。優化住房供給結構，促進市場供需均衡，重點發展中小套型商品住房。各市、縣(區)當局應搭建購房服務平臺，促進購房者與在售項目對接，結合實際組織“團購”，引導房地產企業適應市場規律，調整營銷戰略，適包養網推薦當下降商品住房價格，承諾“團購”優惠幅度。鼓勵房地產企業根據市場需求，將庫存商品房轉為企業總部、軟件產業、電子商務、眾創空間和游玩、養老、文明地產等，享用國家和本省包養軟體有包養網VIP關政策優惠。鼓勵開發建設和購買綠色建筑室第及精裝修商品房項目。引導brand好、實力強的房地產企業“接盤”風險項目，促進項目建成銷售。在合規和風險可控的基礎上，鼓勵銀行業機構加年夜對房地產并購項目貸款支撐力度。
5.支撐工業企業開拓市場。支撐企業參加境內外展會，按相關規定給予參展補助。支撐企業首臺(套)嚴重技術裝備研發，對經認定合適條件的，給予生產企業資金補助。鼓勵在產業集中區、產業園區、門戶網站建設產品展現平臺，在規模較年夜的重點產業集群建設專業批發市場。強化省內企業協作配套，鼓勵中小微企業為龍頭企業供給精準優質配套服務，支撐龍頭企業通過專業分工、服務外包、訂單生產、原資料供應等情勢帶動省內制造企業進進其產業鏈或采購系統。加速實施“走出往”戰略，鼓勵企業對接“一帶一路”周邊國家需求，發掘市場潛力，定制開發有競爭力產品，擴年夜產品出口。
6.推動制造業商業形式創新。引導制造企業向服務型制造轉變，開展與產品相關聯的工業設計、工程施工、產品租賃等生產性服務，晉陞定禮服務才能。鼓勵龍頭企業與年夜型電商平臺一起配合，建設包養網閩貨網上專業市場，對合適條件的企業或平臺運營方給予獎勵。鼓勵制造業企業面向重點工程、重點項目，開展總集成、總承包和交鑰匙工程服務。鼓勵組建行業性或跨行業性的營銷聯盟或產業聯盟。
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