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北極星輸配電網獲悉,近日,延安市國民當局發布關于印發《扎實穩住經濟34條政策辦法》(以下簡稱《辦法》)的告訴。
《辦法》指出,加速電力外送通道及配套電源點建設。加速陜北至武漢特高壓輸電通道配套電源點建設進度,延長石油富縣電廠年末完成主體工程,陜煤黃陵店頭電廠年內建成并網。年夜唐延安電廠年末前完成一臺機組施工任務。協調爭取陜電送皖特高壓輸電通道年內核準,備選電源延長石油富縣電廠二期、年夜唐延安電廠二期加速推進後期,爭取配套350萬千瓦風電、750萬千瓦光伏指標。積極爭取陜煤黃陵店頭電廠二期進進省“十四五”電源發展規劃,加速安塞2×35萬千瓦熱電聯產二期項今朝期論證。加速315萬千瓦新動力項目和17個配套產業項目建設進度。組建任務專班,協調爭取延安年內獲批建設全國林草光互補試驗示范基地。
原文如下:
延安市國民當局關于印發
《扎實穩住經濟34條政策辦法》的告訴
各縣(市、區)國民當局,市當局各任務部門,各直屬機構:
《扎實穩住經濟34條政策辦法》已經市當局批準,現印發你們,請認真貫徹執行。
延安市國民當局
2022年6月15日
(此件公開發布)
扎實穩住經濟34條政策辦法
為深刻貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策辦法的告訴》(國發〔2022〕12號)和《省當局關于貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法的告訴》(陜政發〔2022〕11號),確保我市經濟二季度穩定增長、全年穩中有進,現結合我市實際制訂如下辦法。
一、財政辦法
1.落實好增值稅留抵退稅政策。常態化開展留抵退稅政策宣傳息爭讀,精準做好企業劃型任務包養網,周全落實制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策,6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。落實國家對批發和批發業、農林牧漁業、住宿和餐飲業、居平易近服務補綴和其他服務業、教導、衛生和社會任務、文明體育和娛樂業等7個行業企業按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策。加年夜市財政對縣(市、區)的資金調度,保證退稅資金,進步退稅時效。加強退包養妹稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。〔市財政局、市稅務局、人行延安中間支行,各縣(市、區)當局〕
2.加速財政收入進度。市對縣專項轉移付出7月15日前所有的下達,中省設定資金原則上20日內完成下達。對未及時下達的市級專項資金,按必定比例或所有的扣減預算,截止11月底未構成實際收入的項目,追減資金預算。對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金,按規定發出統籌包養價格ptt應用,對缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的資金,發出統籌用于經濟社會發展急需資金支撐的領域。加強庫款治理和調度,堅持庫款公道規模,保證市縣“三保”和重點收入需求。〔市財政局,各縣(市、區)當局〕
3.加速處所當局專項債券發行應用。樹立處所當局專項債券發行項目清單,6月底前基礎發行完畢,已經確定不克不及定期發行的調整或發出年度限額。對縣(市、區)確定發行的專項債券,結合庫款情況提早墊付。加速已發行債券資金撥付,力爭8月底前基礎應用完畢包養網。向金融機構推送項目清單,對合適規定的“專項債券+市場化融資”和專項債券作為資本金的項目供給配套融資支撐。落實國家擴年夜專項債券支包養網心得撐范圍政策,市縣常態化儲備項目個數和總投資不低于上年度申報總數的150%。〔市財政局、市發改委、市金融辦、人行延安中間支行,各縣(市、區)當局〕
4.用好當局性融資擔保等政策。加速開展擔保客戶應急轉貸業務,樹立包養網中小微企業貸款風險補償機制,引導金融機構依照市場化原則進步信貸投放效力。創新政銀擔一起配合形式,推動市縣當局性融資擔保機構、省再擔保機構、一起配合銀行及市(縣)財政按4:3:2:1的比例分擔風險。擴年夜市縣當局性融資擔保業務規模和覆蓋面,對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶給予擔保額度、刻日、費率等政策傾斜。當局性融資擔保機構及時實行代償義務,防止在延金融機構抽貸、壓貸、斷貸。市中小企業融資擔保公司要下降融資擔保準進門檻,減少申請資料,進步審批效力,對疫情防控類企業免收擔保費,用好“商圈貸”等創新擔保產品,擔保縮小倍數擴年夜到2.5倍以上。用好中心和省級融資擔保獎補資金的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一,在第。〔市財政局、市商務局、人行延安中間支行、延安銀保監分局、市金融辦,各縣(市、區)當局〕
5.加年夜當局采購支撐中小企業力度。對市縣當局采購領域200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目,適宜由中小企業供給的,所有的向中小企業預留。對200萬元以上的貨物和服務包養金額項目、400萬元以上的工程項目,適宜由中小企業供給的,預留該部門采購項目預算總額40%以上專門面向中小企業采購,此中預留給小微企業比例不低于70%。對合適條件的小微企業報價價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。鼓勵向已簽訂當局采購合同的中標(成交)供應商預付不超過30%的合同價款,及時組織履約驗收,縮短資金付出刻日。〔市財政局,各縣(市、區)當局〕
6.落實好社保費緩繳政策。對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸5個特困行業,從4月起階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門,此中,養老保險費緩繳刻日實施至2022年末,掉業、工傷保險費緩繳刻日不超過1年,緩繳期間免收滯納金。對合適條件的其他特困行業和受疫情影響生產經營出現暫時困難的中小微企業、個體工商戶,按國家規定實施三項社會保險費緩繳政策。〔市人社局、市財政局,各縣(市、區)當局〕
7.扎實落實穩崗支撐政策。對不裁員或裁員率不高于全國城鎮調查掉業率把持目標的參保企業,年夜型企業掉業保險穩崗返還比例提至50%,中小微企業返還比例最高提至90%,實施免申即享、精準發放。企業招用畢業年度高校畢業生就業簽訂1年(含)以上勞動合同并繳納掉業保險的,企業可按每人1500元的標準申請一次性擴崗補助。一次性擴崗補助與一次性吸納就業補貼不重復享用。〔市人社局,各縣(市、區)當局〕
二、金融支撐辦法
8.落實助企紓困延期還本付息政策。催促引導在延金融機構按市場化原則,通過自立協商方法,對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車司機貸款及受疫情影響、合適條件的個人住房與消費貸款等延期還本付息,盡力做到應延盡延,延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。主動在貸款到期前與貸款人就延期事宜進行溝通,靈活調整還款計劃。對延期貸包養女人款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情原因下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息,暢通征信異議受理渠道。〔人行延安中長期包養間支行、延安銀保監分局、市金融辦,各縣(市、區)當局〕
9.加年夜企業貸款支撐力度。推廣應用好延安聰明金融服務平臺,促進金融機構和企業融資需求精準對接。鼓勵在包養管道延金融機構用好再貸款、再貼現政策,加年夜對涉農、小微、平易近營企業和受疫情影響較年夜行業支撐力度,力爭2022年全市各項貸款余額衝破1600億元。發揮貸款市場報價利率(LPR)改造效能,打擊不規范存款創新產品。繼續加年夜銀行賬戶服務費、國民幣轉賬匯款手續費、付出賬戶服務費等降費力度。〔人行延安中間支行、延安銀保監分局、市金融辦,各縣(市、包養區)當局〕
10.用好直接融資手腕。運用好延安市推動企業掛牌上市任務機制,為企業掛牌上市供給“綠色通道”服務,推動主業凸起、盈利程度高、市場遠景好、信譽傑出的行業龍頭企業到主板上市;支撐合適產業政策、科技含量高、成長性強的企業到科創板或創業板上市;引導有興趣愿、有潛力的企業在新三板或陜西股權買賣中間掛牌。對有計劃上市的企業,開展“一對一”培養輔導。對企業上市進程中碰到的困難問題,采取“一企一策”的方包養網VIP法研討解決。落實企業掛牌上市獎勵政策。積極爭取中航油石油股份無限公司2022年末前IPO項目通過證監會審核。捉住國家優化企業發債流程機遇,鼓勵引導延旅集團、新區開發公司、高新區開發公司等企業發行債券。〔市金融辦、市國資委、市發改委、市財政局、人行延安中間支行,各縣(市、區)當局〕
11.鼓勵金融機構支撐嚴重項目、重點行業。堅持按季召開項目融資對接會,力爭全年實現項目融資100億元以上。積極爭取政策性銀行更多長期貸款投進。鼓勵引導在延金融機構加年夜對煤炭、石油、自然氣、新動力、制造業、文明游玩等重點行業支撐力度。〔市發改委包養網、人行延安中間支行、市金融辦,各縣(市、區)當局〕
三、擴投資促消費政策
12.充足發揮當局投資帶動感化。優化調整市級產業發展專項資金應用規模和投資標的目的,從全市地盤出讓支出中按3%比例計提納進產業發展資金,重點支撐市級重點產業鏈發展。按月通報部門、縣(市、區)中心預算內投資和當局專項債券項目建設進展情況。用好項目建設“四張清單”“四項機制”,推動重點後期項目盡快落地轉化,補齊市級重點項目調整缺口,確保年度投資計劃不減,上半年市級重點項目開復工率達到85%。〔市財政局、市包養網站發改委,高新區管委會、新區管委會、南泥灣開發區管委會,各縣(市、區)當局〕
13.積極推動嚴重基礎設施項目建設。捉住國家加速嚴重基礎設施建設政策窗口期,加速西延高鐵、東繞城高速、韓包養網黃高速、吳華高速、延塞疾速干道等項目建包養俱樂部設進度,完成年度投資計劃。推動市屬國有企業加年夜項目投資力度,完成年度投資計劃。推動王瑤水庫擴容工程年內包養金額開工建設,加速延榆鄂高鐵、龍安水庫、白龍江引水後期,力爭盡快獲批實施。捉住國家編制嚴重基礎設施發展規劃機遇,積極爭取銀川經延安至鄭州高鐵、延安至太原高鐵、蘭州經平涼、慶陽至延安至北京橫向通道、子長至安塞高速等項目納進國家規劃。〔市交運局、市水務局、市發改委、市國資委、市天然資源局、市生態環境局,各縣(市、區)當局〕
14.加年夜精準招商引資力度。搶抓各類招商機遇,圍繞產業鏈開展精準招商,用好京津冀、長三角、投洽會、進博會、絲博會、陜粵港澳年夜灣區等經貿一起配合活動平臺,安身資源優勢強化產業鏈招商,依托延長集團、長慶油田、陜煤集團等企業以商招商,借助“央企進延”精準招商,引進當局有稅收、企業有收益、群眾有就業的好項目,以落地項目、到位資金和企業產值考察招商引資實效。全年招商引資到位資金724億元。推動外貿外資平穩發展,成立服務外貿外資企業任務專班,做好重點外經貿企業“一企一策”聯系服務,幫助外貿企業獲得出口信譽保險,全年進出口總額達到5.89億元。積極吸引外商投資企業落地延安,全年實際應用外資1.5億美元以上。〔市招商局、市商務局,各縣(市、區)當局〕
15.積極擴年夜市場消費。落實好促消費獎勵辦法,鼓勵游玩景區發布減免優惠辦法,積極開展中小學研學實踐教導活動,加速“延安滋味”brand建設。周全落實二手車異地方便買賣登記、車輛信息變更“跨省通辦”等便平易近辦法。新建小區、停車場按比例配建充電樁,將充電設施建設納進老舊小區改革范圍。出臺新動力汽車消費支撐政策,落實好乘用車減半征收車輛購置稅優惠政策。引導在延汽車銷售企業進一個步驟加年夜促銷力度,調動居平易近盡快釋放消費需求,拉動汽車消費穩步增長。開展家電以舊換新活動,促進家電包養留言板更換新的資料消費。加速夜間經濟湊集區、連鎖方便店、標準化菜市場項目建設。爭取中省資金實施縣短期包養域商業建設行動。積極爭取建設省級電子商務進農村綜合示范縣,晉陞鎮村電子商務服務站點運營才能。允許流動商販在區域內經營、允許臨街店鋪臨時出店經營。〔市商務局、市文旅局、市教導局、市公安局、市住建局、市稅務局、市城管局,各縣(市、區)當局〕
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16.加速包養俱樂部“五上”企業培養。落實“五上”企業獎補政策,加年夜對新進庫企業、擬退庫企業的攙扶力度。出臺支撐“個轉企”政策辦法,通過貸款貼息、下降經營本錢、放寬準進門檻等辦法,鼓勵一批營業支出較高的個體戶轉為企業,推動各類市場主體不斷發展壯年夜。〔市財政局、市發改委、市統計局、市行政審批服務局、市市場監督治理局,各縣(市、區)當局〕
四、保糧食動力平安
17.全力確保糧食平安。以防災減災為重點落實田間治理辦法,落實農機作業優先用油3-4%優惠政策,開展農機手培訓晉陞。盡快將耕地地力保護補貼、種糧一次性補貼和縣級出臺的糧食補貼等政策兌付到戶。加速推進高標準農田建設,持續完美節水澆灌設施,做好化肥、優質種源等農資穩價保供任務,周全完成市縣糧食生產任務。監督收糧企業嚴格執行糧食收購政策,及時足額向售糧群眾兌付糧款。〔市農業農村局、市發改委,各縣(市、區)當局〕
18.有序釋放煤炭優質產能。落實煤炭企業和屬地當局產量責任,催促生產煤礦做好生產接續計劃,推進子長甄家溝、車村一號、恒發、羊馬河、前進和寶塔四咀等煤礦盡快建成投產,“一企一策”幫扶9處停產復工煤礦盡快復工復產,上半年煤炭產量2500萬噸,全年5000萬噸以上。捉住國家煤炭產能核增政策調整窗口期,發揮市縣煤炭任務組感化,爭取已上報國家發改委的5處生產煤礦570萬噸核增產能和3處在建煤礦430萬噸新增建設規模盡快獲批。〔市動力發展中間、市發改委,相關縣(市、區)當局〕
19.加速電力外送通道及配套電源點建設。加速陜北至武漢特高壓短期包養輸電通道配套電源點建設進度,延長石油富縣電廠年末完成主體工程,陜煤黃陵店頭電廠年內建成并網。年夜唐延安電廠年末前完成一臺機組施工任務。協調爭取陜電送皖特高壓輸電通道年內核準,備選電源延長石油富縣電廠二期、年夜唐延安電廠二期加速推進後期,爭取配套350萬千瓦風電、750萬千瓦光伏指標。積極爭取陜煤黃陵店頭電廠二期進進省“十四五”電源發展規劃,加速安塞2×35萬千瓦熱電聯產二期項今朝期論證。加速315萬千瓦新動力項目和17個配套產業項目建設進度。組建任務專班,協調爭取延安年內獲批建設全國林草光互補試驗示范基地。〔市動力發展中間、市林業局,各縣(市、區)當局〕
20.促進油氣生產擴能增效。支撐油氣生產企業產能建設,加速“兩線三點”區域油氣井位布局審批,攻關中高含水井管理技術,進步石油采收率。積極協調中石油長慶油田增添在延原油供應量。協調長慶油田與宜川盡快簽訂自然氣一起配合備忘錄,推動宜黃區塊自然氣盡快開發。抓緊推動采熱季自然氣購銷合同落實落地,確保自然氣供應平穩靠得住。加速宜川新源二期、天韻等LNG項目和志丹應急儲氣調峰項目建設,力爭8月底基礎建成。〔市動力發展中間、市工信局、市行政審批服務局,各縣(市、區)當局〕
21.積極推進嚴重化工項目建設。捉住國家“推動動力領域項目盡快實施”政策窗口期,積極爭取延安千萬噸煉化一體化轉型升級項目年內進進國家規劃,加速推進延川永坪油田伴生氣綜合應用、子長100萬噸洗中煤多聯產循環綜合應用、延川碳四深加工綜合應用、志丹伴生氣綜合應用等項今朝期,力爭年內開工建設,力促延長石油伴生氣綜合應用、延安火油氣資源綜合應用等項目滿負荷生產。〔市動力發展中間、市工信局、市發改委,相關縣(市、區)當局〕
五、保產業鏈供應鏈穩定
22.下降市場主體用水用電用氣用網等本錢。對受疫情影響包養意思暫時包養網出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶不斷水、不斷電、不斷氣,2022年6月1日至12月31日為價格包養網緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金。嚴格落實中省市價格政策,市縣市場監管部門開展水電氣熱行業收費行為專項整治任務。周全落實2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%政策。建成運行延安市公共資源買賣電子保函服務平臺,奉行保函(保險)替換現金繳納投標保證金。鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。〔市市場監督治理局、市公共資源買賣中間、延安水務環保集團、國網延安供電公司、市燃氣公司、中國電信延循分公司、中國移動延循分公司、中國聯通延循分公司,各縣(市、區)當局〕
23.推動減免市場主體衡宇房錢。對服務業小微企業和個體工商戶承租國有衡宇減免1-6月份房錢,出租人減免房錢的可按規定減免當年房產稅、城鎮地盤應用稅,非國有衡宇減免房錢的可劃一享用上述稅收優惠政策。各縣(市、區)結合當地實際,鼓勵村集體一切權衡宇減免房錢包養app。〔市國資委、市財政局、市稅務局,各縣(市、區)當局〕
24.優化企業復工達產政策。積極爭取將我市運行保證企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業等納進中省“白名單”。樹立企業運行應急預案,在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產,屬地當局做好企業員工返崗、物流保證、高低游銜接等方面服務,盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。常態化監測防疫物資生產、供應情況。〔市工信局、市交運局、市衛健委、市發改委,各縣(市、區)當局〕
25.完美路況物流保通保暢政策。對來自或進出疫情中高風險地區貨車,推廣“點對點”運輸、不見面交代、綠色通道等經驗做法,落實“即采即走即追”軌制,周全撤消對來自低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,催促市級行業主管部門及時為合適條件的企業發放重點物資運輸通行證,嚴格執行關停收費站和服務區報批法式,全力保證路況網絡暢通。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。客貨運司機、快遞員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,當地當局視同當地居平易近納進檢測范圍、享用劃一政策。〔市交運局、市衛健委、市公安局,各縣(市、區)當局〕
26.加速物風行業發展。用好國家支撐政策和專項資金,加速延安國家物流樞紐承載城市、骨干冷鏈物流基地和嚴重物流基礎設施建設,足額兌現落實進駐物流樞紐的物流企業稅收優惠和資金獎勵政策。在蘋果主產區、蔬菜集中供應區、西甜瓜優勢區,集中建設一批冷躲庫、氣調庫和預冷庫,周全晉陞特點農產品冷鏈儲備才能。〔市發改委、市農業農村局,各縣(市、區)當局〕
六、保基礎平易近生政策
27.支撐剛性和改良性住房需求。堅持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位,實施好差別化住房信貸政策,公道確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例和貸款利率上限。落實好住房公積金支撐政策,對受疫情影響的企業,可按規定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳,此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人,不克不及正常償還住房公積金貸款的,不作過期處理,不納進征信記錄。實施住房公積金階段性支撐政策,租房提取限額由3.5萬元/年上調至3.6萬元/年。〔市住建局、市公積金治理中間、人行延安中間支行,各縣(市、區)當局〕
28.晉陞農業轉移生齒公共服務程度。加強中心財政農業轉移生齒市平易近化獎勵資金爭取和包養網應用,在農平易近工相對集中的縣域城鎮樹立農平易近工綜合服務平臺,供給棲身證辦理、隨遷後代就學、保證房申請等綜合服務,支撐農業轉移生齒與城鎮居平易近同等享有基礎公包養站長共服務。組建縣域經濟發展促進中間,積極爭取省級縣域專項資金,促進“一縣一策”事項清單落地見效,實施“一縣一業”行動計劃,扎實推動以縣城為主要載體的城鎮化建設。〔市人社局、市公安局、市住建局、市教導局、市發改委,各縣(市、區)當局〕
29.支撐農村勞動力就業創業。多措并舉拓展農平易近工就業渠道,嚴重工程建設優先吸納農一息。村勞動力,本年24個以工代賑項目6月底前所有的開工,帶動當地務工群眾超過1300人以上。屬地當局積極推進農業農村、女大生包養俱樂部路況、水利、林業、鄉村振興等領域項目通過以工代賑方法實施,帶動當地群眾當場就近就業。實施農村集體經濟“清零消薄”行動,發展壯年夜新型農業經營主體。加強農平易近工創業攙扶按規定落實一次性創業補貼。實 TC:sugarpopular900
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